Inleiding Wet Open Overheid
De Wet Open Overheid (Woo) van 1 mei 2022 legt aan bestuursorganen een aantal verplichtingen op. Eén van deze verplichtingen is om in de begroting aan te geven hoe rekening wordt gehouden met de doelstellingen en bepalingen uit de Woo. Deze paragraaf is de invulling van deze verplichting voor de begroting 2026.
De Wet Open Overheid kent, samengevat, een viertal belangrijke aspecten:
1. de verplichting voor ieder bestuursorgaan om een Woo-contactfunctionaris aan te wijzen;
2. verplichtingen gericht op passieve openbaarmaking;
3. verplichtingen gericht op actieve openbaarmaking en
4. het op orde brengen van de (digitale) informatiehuishouding.
Het Rijk heeft in de meicirculaire gemeentefonds 2021 zowel incidenteel als structureel budget opgenomen voor de implementatie van de Woo. Ook voor 2026 is budget beschikbaar gesteld.
Woo contactfunctionaris & Passieve openbaarmaking
Dit betreft lopende zaken waar in 2026 geen structurele veranderingen of investeringen te verwachten zijn. Wel willen we de positie en het dienstverleningsniveau van de contactfunctie verder uitwerken en professionaliseren. Ook het proces, taken rollen en verantwoordelijkheden rond passieve openbaarmaking verder borgen in de organisatie. Het meer en beter leren en verbeteren op basis van Woo-verzoeken op bestuurlijk en ambtelijk niveau willen we ook meer vorm geven. We gaan alle Woo-verzoeken (met terugwerkende kracht 2024) actief via een online platform (Woogle) publiceren.
Actieve openbaarmaking
De Woo stelt de verplichting om uiteindelijke elf benoemde informatiecategorieën actief te publiceren. In 2025-2026 zullen een aantal categorieën informatie actief openbaar moeten worden gemaakt. Dit zullen we actief gaan oppakken. Daarbij rekening houdend met de uitkomsten van de bestuurlijke invulling van ambities en rollen rond de Woo. Via een projectmatige aanpak zal de actieve openbaarmaking worden voorbereid en uitgevoerd, hiervoor is in 2023-24 de inventarisatie reeds gemaakt. Naast de informatiekundige implementatie zal er ook zorg zijn voor het informatie-bewustzijn van medewerkers in het licht van openbaarmaking. Daarnaast plannen we ook de openbaarmaking van nieuwe categorieën in de periode na 2026.
Informatiehuishouding op orde
Een van de uitgangspunten van de Woo is dat de informatiehuishouding op orde is. De verbetering van de informatiehuishouding is bij ons niet nieuw. Jaarlijks worden stappen gezet, mede onder invloed van informatie(beveiliging) beleid en digitalisering. In de Woo staat in artikel 6.2.2 dat er een meerjarenplan moet worden opgesteld om de digitale informatiehuishouding op orde te brengen tussen ingang van de wet (2022) en acht jaar. Een dergelijk actieplan is nog niet in samenhang opgesteld. Wel lopen er voortdurend verschillende trajecten, acties en processen die hiertoe in meer of mindere mate bijdragen. Op dit moment wordt de organisatie van de informatievoorziening herzien en heringericht. In 2026 willen we dit verder uitwerken en in een gebundeld integraal plan vatten (meerjarenplan). Dit valt samen met het herijken van het (strategische) informatiebeleid wat ook voor de komende periode gepland zal worden.